前立委罗志明与前海军少将夏复翔，疑遭中共势力吸收，号召48名退役高阶军官、将领到中国接受招待，就连前总统府第二局副局长也在招待名单内。高雄地检署认定2人涉犯《国家安全法》，16日起诉并移审，高雄地院裁定羁押禁见。

48名退役将校名单惊人，陆、海、空三军及海巡全数沦陷，中将、少将、上校都在其中，海军人数最多。其中，某陆军中将曾任总统府二局副局长，该单位负责总统府内公文收发、会议记录管理、保管国玺等业务，具高度敏感性。

罗志明2012年参选屏东立委失利后淡出政坛，曾任台盐厦门子公司董事长，目前为元富土地开发负责人。夏复翔为海军退役少将，曾任岳阳舰舰长、海军两栖舰长、前国民党黄复兴党部副主委。2人承认曾赴中国，但否认协助中共发展组织。

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起诉指出，夏2012年与中国「黄埔军校同学会」郝姓副祕书长及前「统一促进会」方姓处长结识，后又因高尔夫球赛与罗认识，罗2013年便引介在中国的李姓生技公司董事长给夏认识。李男开始策画在地行程，要罗、夏2人帮忙找寻台湾退将参加。

2013年底到2018年底，罗、夏2人前后引介48名国军特定阶级、军种退将，13趟共194人次赴陆接受食宿、球叙招待，宣扬和平统一、武统等思想。

检方表示，「统一促进会」从事对台统战、渗透、情蒐及发展组织，「黄埔军校同学会」串联海内外黄埔同学、宣传统一政策，都是中共统战部附属团体。高雄地检署认为2人事证明确，依违反国安法提起公诉。

立委吴斯怀则表示，这些都是他们个人行为，不该无限上纲地去批判整个退伍军人。